2025年岁末，重庆两江新区的国新重庆揭牌仪式刚刚落幕，成都高新区的半导体产业园又迎来了百亿级的增资。这一年来，320个成渝双城经济圈重点项目相继落地，总投资金额达3.7万亿元，大量资本，特别是国家队资本涌向这片西部热土。
政策红利也好，区域均衡也罢，资本迁徙与资源倾斜之下，成渝地区就是当下顶层设计和“国家队”密集布局的核心锚点。
战略安全，把产业链的备份刻在西部大地
国家队资本的每一笔投向，都带着鲜明的安全底色。
成渝地区2025年的投资清单里，半导体、人工智能、先进材料等战略领域的占比超过60%，涪陵6英寸IGBT功率半导体生产线、腾盾科创全国总部等项目加速推进，其背后，是我国产业链抗风险能力建设的迫切需求。
过去五年，成渝电子信息、装备制造等四大万亿级产业集群已经成型，全国每7台汽车就有1台产自川渝，电子信息产业产值占全国的十分之一以上，笔电产量占到全球的三分之一，这种产业基础，让国家队资本看到了“备份”的可行性。
成渝有着独特而日渐成熟的创新生态，西部科学城挂牌运行，1.4万余台（套）大型科研仪器实现川渝共享，超瞬态实验装置等大科学设施落地见效，这些都为战略产业提供了从研发到量产的强力支撑。
从2021至2024年11月，中欧班列（成渝）累计开行1.6万列，占全国总量的25.2%，西部陆海新通道辐射全球127个国家（地区）的570个港口。内陆枢纽+产业集群+国际通道的组合，让成渝成为产业链内循环为主、双循环互促的理想承载地。
国家队的钱不能“撒胡椒面”，需要精准钉入国家经济安全的关键节点，把容易受外部波动影响的核心环节，搬到更具战略纵深的西部地区，理所当然。
价值洼地，成熟土壤里长出的投资确定性
成渝地区能够吸引万亿级别的资金，是因为这里提供了东部地区难以比拟的投资性价比。2024年，成渝地区双城经济圈的GDP总量达到9.7万亿元，五年间连续跨越三个万亿级台阶，占全国比重提升至7.18%，这增速体现了实实在在的产业韧性。
和东部城市群相比，成渝的要素优势相对突出。土地成本仅为长三角核心城市的三分之一，高端人才薪酬水平保持合理区间。
政策协同让投资环境持续优化，全国首个跨省域管辖金融案件的专门法院（成渝金融法院）、首个跨省共建省级新区川渝高竹新区的落地，355项政务服务实现川渝通办，营业执照互办互发成为常态，打破行政壁垒的革新，让资本流动效率大幅提升。
国家队资本的嗅觉向来敏锐。
中国国新作为控股股东出资70%，联合渝富控股集团（20%）、重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司（10%）组建国新重庆，注册资本20亿元聚焦半导体、低空经济等领域。
顶层设计预算内投资和超长期特别国债近五年累计支持川渝项目近4000亿元，重点投向能源水利、交通物流等基础设施。
成渝地区已经形成的产业集群、持续优化的营商环境，以及辐射西部12省市区的市场纵深，让资本回报有了明确预期。
比如川渝天然气千亿立方米级产能基地的建设，既保障了能源安全，又能获得稳定收益，安全叠加收益的双重属性，是国家队资本最看重的特质。
格局重构，增长极的功能互补
拿成渝和京津冀、长三角、粤港澳大湾区进行对比，人均GDP和民企活力确实还有很大的差距。2025年顶层设计明确将成渝定位为高质量发展增长极，和世界级城市群形成功能互补，这种定位差异，是资本涌入的关键。
成渝地区的独特价值，在于其承接了东部地区难以承载的重资产、强制造型产业。当东部地区聚焦高端服务和前沿创新时，成渝地区正在打造中国制造的稳固后院。2025年的重点项目中，现代基础设施网络项目总投资达2.5万亿元，成渝中线高铁、川藏铁路等工程加快推进，成都双流机场提质改造、重庆江北机场T3B航站楼及第四跑道已建成投运，这些设施的建设提速，都是为了更好构建西部的产业枢纽。
随着川渝通办覆盖养老保险、医疗检验等民生领域，区域消费市场日益融合。春熙路商圈提质、解放碑-朝天门改造、重庆观音桥世界知名商圈建设等项目，打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。
国家队资本的进入，打通了产业升级和内需释放的通道，让成渝地区成为带动西部高质量发展的动力源。
制造强市，实体经济的优质承接平台
过去热衷于互联网、房地产等领域的资本，正在向实体经济特别是制造业倾斜，成渝恰好提供了优质的承接平台。
2025年的成渝重点项目中，协同建设现代产业体系的项目有131个，占重点项目总数超4成，总投资8777.2亿元，达州普光锂钾综合开发、哈创科技先进无人化装备基地、成都厚普国际氢能产业集群等项目，都是实打实的实体经济。
这种投向是国家队资本的责任担当，引导社会资本远离投机领域，回归产业本源。数据显示，成渝实体经济占比始终保持在70%以上，远高于东部地区的部分城市。
成渝的机制革新为资本提供了更灵活的运作空间。要素市场化配置综合革新全面推进，跨省税费征管服务中心高效运行，外资准入负面清单持续缩减，这些举措降低了资本的交易成本。
国新重庆采用的认缴制出资模式，1个月内到位1亿元、1年内到位10亿元，后期根据项目需要逐步追加，这种灵活的投资方式保障了资本效率，也控制了投资风险，成为央地合作的典范。
万亿国家队资本扎营成渝的根本原因，是这里扛起了稳固制造根基、激活西部内需、保障战略安全的重任。国家队资本的涌入，是用真金白银认可了成渝在国家发展全局中的重要价值。随着成渝中线高铁通车、川渝天然气基地建成、科技创新中心能级提升，这片土地还将吸引更多资本和人才。
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